Os conflitos que ameaçam a paz na Ásia, por Richard N. Haass

Se encararmos a história como uma imagem em movimento, poderemos muito bem voltar a olhar para este momento como o momento em que a parte do mundo mais bem-sucedida economicamente começou a desmoronar.

Abstract globe with lights and networks.

Do Project Syndicate

Filme assustador da Ásia 

17 de julho de 2019 RICHARD N. HAASS

Um instantâneo da Ásia mostraria uma região em paz, com sociedades estáveis, economias em crescimento e alianças robustas. Mas, se encararmos a história como uma imagem em movimento, poderemos muito bem voltar a olhar para este momento como o momento em que a parte do mundo mais bem-sucedida economicamente começou a desmoronar.

NOVA YORK – A história, a qualquer momento, pode ser entendida como um instantâneo, dizendo-nos onde estamos, ou como uma imagem em movimento, dizendo não apenas onde estamos, mas onde estivemos e para onde estamos indo. É uma distinção com uma enorme diferença.

Considere o leste da Ásia e o Pacífico. Um instantâneo mostraria uma região em paz, com sociedades estáveis, economias em crescimento e alianças robustas. Mas um filme em movimento seria consideravelmente menos reconfortante. Podemos muito bem voltar a olhar para este momento como o momento em que a parte do mundo mais bem sucedida economicamente começou a desmoronar.

A Coreia do Norte é um dos motivos. A guerra foi evitada, não porque a Coréia do Norte tenha feito qualquer coisa para reduzir a ameaça representada por suas armas nucleares e seus mísseis balísticos, mas porque a administração do presidente dos EUA, Donald Trump, não combinou suas palavras inflamadas com ações. A ameaça nuclear e de mísseis representada pela Coréia do Norte aumentou desde que Trump abraçou a cúpula com Kim Jong-un há pouco mais de um ano.

Não há razão para acreditar que o regime de Kim vá se desnuclearizar. A questão é se ela concordará em colocar um teto em suas capacidades nucleares em troca de alguma redução nas sanções – e, em caso afirmativo, se está de acordo com o acordo e se vizinhos como o Japão acreditam que podem estar seguros sem desenvolver armas nucleares por conta própria.

A última questão torna a deterioração das relações entre o Japão e a Coréia do Sul ainda mais inquietante. Autoridades japonesas não se sentem à vontade com a Coréia do Norte, considerando-a muito conciliatória, e estão furiosas com a Coréia do Sul por reviver sua exigência de que o Japão se desculpe e compense as mulheres coreanas abusadas pelo Exército Imperial Japonês antes e durante a Segunda Guerra Mundial. As tensões entre esses dois aliados americanos estão transbordando em suas relações comerciais e dificultarão a coordenação da política em relação à Coréia do Norte e à China.

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Depois, há os protestos em curso em Hong Kong. Como o controle continental sobre a ex-colônia britânica aumentou, a fórmula “um país, dois sistemas” prometida em 1997 não se deu como o povo de Hong Kong esperava, dando lugar a “um país, um sistema”. É improvável que mude, já que a China é menos dependente de Hong Kong como uma porta de entrada financeira e está preocupada que uma abordagem liberal em relação aos manifestantes irá sinalizar fraqueza e encorajar protestos – e até um desafio de liderança – no continente. As autoridades de Pequim provavelmente farão o que acharem necessário para manter a ordem.

A volta da China em direção à repressão é ainda mais evidente em suas políticas em relação à minoria Uighur. Ao mesmo tempo, a cuidadosa política externa de Deng Xiaoping deu lugar a uma política externa mais assertiva no governo do presidente Xi Jinping. No Mar da China Meridional, a China está militarizando as ilhas em um esforço para obter o controle deste canal vital estrategicamente e intimidar os outros para que abandonem suas reivindicações. Da mesma forma, com sua iniciativa Belt and Road, a China está oferecendo empréstimos para infra-estrutura a países da Eurásia, muitas vezes em condições onerosas que aumentam o acesso e a influência da China, ao mesmo tempo em que geram benefícios questionáveis ​​para os beneficiários.

O futuro de Taiwan também não está claro. Este ano marca o 40º aniversário do estabelecimento de relações diplomáticas entre os Estados Unidos e a República Popular da China (RPC). Naquela época, os EUA reconheceram o governo da RPC como o único governo legal da China, mas prometeram manter relações não-oficiais com o povo de Taiwan. E, na Lei de Relações de Taiwan de 1979, os EUA se comprometeram a fornecer armas à ilha e declararam que veriam com grande preocupação qualquer esforço para determinar o futuro de Taiwan, além de pacificamente.

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Tudo isso resultou em um arranjo que fechou posições na ausência de uma solução comumente aceitável, que funcionou bem durante quatro décadas, já que Taiwan se tornou uma democracia próspera com uma economia em expansão. As diferenças em relação a Taiwan não impediram uma relação sino-americana viável, e a falta de uma relação oficial não impediu fortes laços EUA-Taiwan.

Agora, no entanto, parece que Xi pode decidir empurrar essa questão, já que unificar Taiwan com o continente parece ser essencial para alcançar seu “Sonho Chinês”. Enquanto isso, alguns dos EUA e Taiwan defendem laços mais estreitos ou até mesmo reconhecendo Taiwan. um país independente. Em algum momento, é provável que uma crise se materialize quando uma ou mais partes cruzarem uma linha que as outras não podem aceitar.

Um último ponto de interrogação sobre a região vem da política dos EUA. Os EUA têm sido centrais para o sucesso da Ásia. Sua aliança com a Coréia do Sul reduziu a chance de conflito na península coreana; e sua aliança com o Japão reduziu a chance de um programa nuclear japonês ou uma guerra entre a China e o Japão sobre as ilhas disputadas.

Mas Trump questionou publicamente o valor e a justiça de ambas as alianças, sugerindo que elas correm risco, a menos que a Coréia do Sul e o Japão paguem mais e ajustem suas políticas comerciais. E, de forma mais ampla, a política externa de Trump é fundamentalmente imprevisível e disruptiva, enquanto alianças fortes exigem previsibilidade e confiança.

Quando todos esses instantâneos – uma Coréia do Norte com armas nucleares, um Japão inquieto, uma China mais assertiva e repressiva, crescente impaciência com Taiwan e crescente incerteza sobre a política dos EUA – são vistos como um quadro em movimento, fica claro que a estabilidade está subjacente. O desenvolvimento sem precedentes da Ásia não pode mais ser assumido. É difícil imaginar o futuro melhor do que o passado; Não é difícil imaginar que seja pior.

Richard N. Haass, Presidente do Conselho de Relações Exteriores, anteriormente atuou como Diretor de Planejamento de Políticas para o Departamento de Estado dos EUA (2001-2003), e foi enviado especial do Presidente George W. Bush à Irlanda do Norte e Coordenador do Futuro do Afeganistão . Ele é o autor de Um Mundo em Desordem: Política Externa Americana e a Crise da Velha Ordem .

 

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1 comentário

  1. Essa visão política americana sobre esses países da Ásia está mais para torcida do que propriamente para a realidade.
    O que efetivamente ameaça a paz na Ásia é o medo americano do evidente sucesso daquele continente, em detrimento da evidente decadência americana.
    Insidiosos quando não podem ser brutos, americanos vão distribuindo sua virulência mundo a fora semeando discórdias como eficientes meios de desestabilizar governos de modo a manter seu pretenso domínio sobre o mundo

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