O pragmatismo iraniano volta à mesa de negociações com um plano de 14 pontos que visa encerrar o conflito em 30 dias. A proposta surge no momento em que o bloqueio naval imposto por Trump, ironicamente chamado por ele de “negócio lucrativo”, rebate na economia global com o barril do Brent saltando para U$ 111.
Enquanto o Instituto Quincy alerta que a estratégia de “pressão máxima” de Washington está asfixiando o mercado global mais do que o regime de Teerã, a nova proposta iraniana exige reparações de guerra e o desbloqueio de bilhões de dólares. Confira, abaixo, em artigo do Al Jazeera, os 14 pontos centrais do documento e por que a diplomacia de Trump parece, até agora, refém da própria arrogância.
Qual é a proposta de 14 pontos do Irã para acabar com a guerra? E Trump aceitará isso?
Trump está revisando a mais recente proposta iraniana para acabar com a guerra, mas a desconfiança entre os dois lados é um grande obstáculo, dizem analistas.
O Irã apresentou uma nova proposta de 14 pontos aos Estados Unidos como o mais recente passo diplomático para chegar ao fim permanente da guerra, o que expôs os limites do domínio militar americano e abalou a economia global.
Respondendo à nova proposta no sábado, o presidente dos EUA, Donald Trump, disse que está estudando, mas não tem certeza se conseguirá fazer um acordo com o Irã, um dia depois de ter expressado frustração com uma oferta anterior de Teerã por meio do mediador Paquistão
No final da quinta-feira, Teerã enviou a proposta ao Paquistão, o que conseguiu que as duas partes concordassem com o cessar-fogo. Segundo a agência de notícias iraniana Tasnim, o plano de 14 pontos foi formulado em resposta a um plano dos EUA em nove pontos.
Mas semanas desde o início do cessar-fogo em 8 de abril, Washington e Teerã não conseguiram negociar um acordo de paz. Teerã quer um fim permanente da guerra, enquanto Trump insistiu que o Irã primeiro acabe com o bloqueio efetivo do Estreito de Ormuz, pelo qual passa um quinto das exportações globais de petróleo e gás. O presidente dos EUA também tornou a questão da capacidade nuclear do Irã uma “linha vermelha”.
O bloqueio de fato do Irã ao estreito ocorreu em resposta aos ataques dos EUA e de Israel contra o país em 28 de fevereiro. Um bloqueio naval dos portos iranianos pelo governo Trump, apesar do acordo de cessar-fogo, aumentou as tensões.
Os EUA e o Irã também continuam atacando, capturando e interceptando os navios um do outro, apontando para uma guerra naval em andamento ainda em andamento no Estreito de Ormuz.
Então, qual é a nova proposta, e o presidente Trump a aceitará?
Segundo relatos da mídia iraniana, a nova proposta de Teerã surgiu em resposta a uma proposta de paz de nove pontos apoiada por Washington, que buscava principalmente um cessar-fogo de dois meses.
No entanto, em sua mais recente proposta de paz, o Irã disse que quer focar no fim da guerra em vez de estender a trégua e quer que todas as questões sejam resolvidas em até 30 dias.
A nova proposta prevê garantias contra futuros ataques, a retirada das forças americanas ao redor do Irã, a liberação de ativos iranianos congelados no valor de bilhões de dólares e o levantamento das sanções, reparações de guerra, o fim de todas as hostilidades, inclusive no Líbano, e “um novo mecanismo para o Estreito de Ormuz”.
O Irã, que também foi atacado pelos EUA e Israel em junho passado, quer uma garantia contra futuras agressões. Israel já mirou anteriormente cientistas nucleares iranianos e realizou campanhas para sabotar seus locais nucleares.
Teerã também quer garantir seu direito ao enriquecimento de urânio como signatário da Não Proliferação de Armas Nucleares (TNP), mas Trump transformou a questão nuclear em uma “linha vermelha”. O Irã quer que décadas de sanções, que devastaram sua economia, sejam suspensas como parte de qualquer acordo. A navegação pelo estreito e as exigências por reparações de guerra são outros pontos de discórdia nas negociações.
Segundo um relatório da emissora estatal iraniana IRIB, após apresentar a proposta, o vice-ministro das Relações Exteriores Kazem Gharibabadi disse: “Agora a bola está nas mãos dos Estados Unidos para escolher o caminho da diplomacia ou a continuidade de uma abordagem confrontadora.”
Paul Musgrave, professor associado de governo na Universidade de Georgetown, no Catar, disse que o Irã “suavizou um pouco” sua proposta.
“As reportagens indicam que há um leve afrouxamento na proposta, ou melhor, uma preparação para discutir a proposta, ou seja, que o lado iraniano pode ter renunciado à condição prévia de que os EUA cessem seu bloqueio distante ao tráfego iraniano [no Estreito de Ormuz]”, disse ele à Al Jazeera.
“Além disso, porém, muitas das coisas que supostamente estão na proposta incluem manter a capacidade soberana do Irã de enriquecer urânio, seu programa nuclear e, claro, o que ele delicadamente chama de ‘mecanismo de controle’ sobre o transporte marítimo no Estreito de Ormuz.”
Musgrave afirmou que, sobre as duas maiores questões – o enriquecimento de urânio e a transferência de seu urânio altamente enriquecido – os EUA e o Irã permanecem “distantes”.
“O presidente Trump tem sido inflexível ao afirmar que o Irã deve entregar sua capacidade nuclear”, disse ele.
Kenneth Katzman, pesquisador sênior do Soufan Center, uma organização sem fins lucrativos sediada em Nova York, disse que a desconfiança do Irã em relação a Trump continua sendo um obstáculo maior.
“As diferenças nas questões nucleares são, na verdade… Não é mais uma diferença tão grande assim. Ainda é substancial, mas pode ser reduzido. A questão é que o Irã realmente desconfia de Trump e dos Estados Unidos e não quer realmente entrar em discussão completa até que esse bloqueio seja levantado”, disse ele.
“Esse é um problema que pode levar à escalada dos EUA. Como Trump sabe, ele precisa romper esse controle iraniano do estreito, então é aí que está a questão.”
Katzman disse que, embora ambos os lados estejam “frustrados”, nenhum deles provavelmente desistirá das negociações no futuro próximo.
Como os EUA responderam?
Trump disse que está revisando a proposta do Irã, mas alertou que Washington pode retomar os ataques caso Teerã “se comporte mal”.
Falando com repórteres na Flórida antes de embarcar no Air Force One no sábado, Trump confirmou que havia sido informado sobre o “conceito do acordo”.
Apesar da abertura diplomática, o presidente adotou um tom caracteristicamente direto quanto à possibilidade de uma retomada das hostilidades, que foram pausadas desde o cessar-fogo.
“Se fizerem algo ruim, há a possibilidade de acontecer”, disse Trump quando perguntado se as greves iriam recomeçar.
Trump acrescentou que os EUA estavam “indo muito bem” e afirmou que o Irã estava desesperado por um acordo porque o país havia sido “dizimado” por meses de conflito e um bloqueio naval.
Trita Parsi, do Instituto Quincy para Governança Responsável, disse à Al Jazeera que o custo econômico do bloqueio aos portos iranianos superou o que a Casa Branca antecipava e argumentou que o dano estratégico mais amplo aos EUA provavelmente foi mais significativo.
“O Irã tem estado sob todo tipo de pressão econômica e sanções há 47 anos”, disse Parsi à Al Jazeera. “Nenhum deles conseguiu quebrar os iranianos ou forçá-los a capitular”, disse ele.
Em uma postagem no Truth Social mais tarde no sábado, Trump disse que era difícil imaginar que a proposta iraniana fosse aceitável, já que Teerã “ainda não pagou um preço alto o suficiente pelo que fez à Humanidade e ao Mundo nos últimos 47 anos”.
Trump parece ter rejeitado a nova proposta iraniana “sem lê-la ou ser informado sobre ela”, segundo Musgrave, da Universidade de Georgetown.
Quais são as propostas de paz anteriores para acabar com o conflito?
A proposta mais recente do Irã surge em meio a uma frágil trégua de três semanas que entrou em vigor em 8 de abril e colocou uma pausa na guerra entre EUA e Israel contra o Irã.
Um dia antes do cessar-fogo, o Irã havia proposto um plano de paz em 10 pontos, que incluía o fim dos conflitos na região, um protocolo para passagem segura pelo Estreito de Ormuz, o levantamento de sanções e a reconstrução, informou a agência estatal de notícias IRNA.
Trump havia dito que o plano de 10 pontos do Irã era uma “proposta significativa”, mas “não suficientemente boa”.
A proposta de 7 de abril do Irã veio em resposta a um plano de 15 pontos elaborado pelos EUA em 25 de março.
O plano de Washington incluía um cessar-fogo de um mês enquanto os dois lados negociavam os termos para encerrar a guerra, via Paquistão.
Segundo o Canal 12 de Israel, também incluiu o desmantelamento das instalações nucleares iranianas em Natanz, Isfahan e Fordow, um compromisso permanente do Irã de nunca desenvolver armas nucleares, a transferência do estoque iraniano de urânio já enriquecido para a Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA), um compromisso do Irã de permitir que o órgão fiscalizador das Nações Unidas monitore todos os elementos da infraestrutura nuclear restante do país, reabertura do Estreito de Ormuz e fim de todas as sanções ao Irã, junto com o fim do mecanismo da ONU que permite a reimposição das sanções.
O Irã, no entanto, rejeitou esse plano e afirmou que um cessar-fogo temporário daria tempo aos EUA e Israel para se reagruparem e lançarem novos ataques, propôs assim seu plano de 10 pontos.
Qual é a situação no terreno agora?
Apesar do cessar-fogo, o Corpo da Guarda Revolucionária Islâmica (IRGC) disse no sábado que permanece em “prontidão total” para um retorno às hostilidades, citando a falta de compromisso dos EUA com tratados anteriores.
Em uma postagem no X no domingo, a unidade de inteligência do IRGC disse: “Só há uma forma de interpretar isso: Trump deve escolher entre uma operação militar impossível ou um mau acordo com a República Islâmica do Irã. O espaço para a tomada de decisão dos EUA se reduziu.”
O impasse é ainda mais complicado por obstáculos técnicos para a reabertura do Estreito de Ormuz, incluindo a presença de minas marinhas iranianas. Teerã fechou o estreito desde o início da guerra em 28 de fevereiro, derrubando os preços globais do petróleo e gás.
Para pressionar o Irã a abrir o estreito, os EUA impuseram um bloqueio a todos os portos iranianos em 13 de abril, alimentando a crise do petróleo e gás. Na sexta-feira, o petróleo Brent, referência internacional, estava a $111,29 por barril às 08:08 GMT, comparado a cerca de $65 antes da guerra.
As tensões foram ainda mais agravadas pela recente caracterização de Trump do bloqueio naval dos EUA como um “negócio muito lucrativo”.
“Assumimos a carga. Assumiu o petróleo, um negócio muito lucrativo. Quem diria que somos meio que piratas, mas não estamos brincando”, disse Trump em um evento no estado da Flórida, nos EUA, no sábado.
O Ministério das Relações Exteriores de Teerã aproveitou as declarações, rotulando-as como uma “admissão condenatória de pirataria”.
Parsi, do Instituto Quincy, disse à Al Jazeera que o bloqueio naval dos EUA ao Irã teve efeito contrário para Trump e está piorando a situação.
“As negociações estavam acontecendo e poderiam ter continuado independentemente do bloqueio”, disse ele.
“O bloqueio não tem nada a ver com os iranianos estarem à mesa. Se é que há algo, está bloqueando o progresso diplomático mais do que qualquer outra coisa”, observou Parsi.
Ele argumentou que Trump havia garantido, na verdade, sua maior vantagem por meio da diplomacia antes da imposição do bloqueio.
“Assim que ele conseguiu o cessar-fogo, a pressão principal sobre ele, a guerra em si e a forma como ela estava elevanto os preços da gasolina, foi aliviada. Se ele tivesse permanecido nesse cenário e usado o tempo a seu favor, estaria em uma posição muito mais forte em relação aos iranianos, porque os iranianos não conseguiram o ponto chave que queriam: o alívio das sanções.”
Em vez disso, ao impor o bloqueio, Trump retirou mais petróleo do mercado.
“Os preços do petróleo agora estão mais altos durante o cessar-fogo do que eram durante a própria guerra. Todos esses indicadores econômicos mostram que o bloqueio está piorando a situação para Trump”, disse Parsi.
No entanto, Trump tem analisado opções para resolver a crise do petróleo, incluindo a criação de uma coalizão naval chamada Maritime Freedom Construct (MFC) para restaurar a liberdade de navegação no Estreito de Ormuz.
Segundo reportagens da mídia americana, as funções centrais da coalizão naval seriam compartilhar inteligência entre os países membros, coordenar esforços diplomáticos e aplicar sanções para gerenciar o tráfego marítimo pelo estreito.
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