Lula critica perda de espaço da agenda climática e países mais afetados cobram justiça na COP31
Em Antália, presidente brasileiro alerta para o avanço das disputas geopolíticas sobre as negociações climáticas; representantes dos países menos desenvolvidos denunciam dificuldades de financiamento e os efeitos das crises humanitárias sobre a adaptação
Cilene Victor, enviada especial do GGN a Antália, Turquia
“Passamos a falar mais de armas e tarifas do que sobrevivência das futuras gerações.” A declaração do presidente Luiz Inácio Lula da Silva, na quarta-feira (11), durante a Cúpula de Líderes da COP31, em Antália, na Turquia, expressou uma das preocupações apresentadas pelo Brasil na conferência. Um ano depois da COP30, realizada em Belém, as disputas comerciais, os conflitos armados e as questões relacionadas à segurança energética voltaram a ocupar o centro da agenda internacional, enquanto o enfrentamento das mudanças climáticas perdeu espaço nas discussões entre as principais potências.
Ao criticar a perda de espaço da questão climática nas reuniões do G7 e do G20, Lula chamou a atenção para as consequências desse deslocamento de prioridades, sobretudo para os países que menos contribuíram para o aquecimento global e que dispõem de menos recursos para enfrentar seus impactos. “A crise climática é, também, uma crise de injustiças”, afirmou, ao defender o princípio das responsabilidades comuns, porém diferenciadas, que reconhece o peso histórico das economias industrializadas nas emissões de gases de efeito estufa.
A preocupação do presidente brasileiro encontra eco nas reivindicações dos Países Menos Desenvolvidos (LDC, na sigla em inglês), grupo formado por 44 nações da África, Ásia, Pacífico e Caribe. Em entrevista exclusiva ao GGN, durante a COP31, o embaixador do Timor-Leste, Adão Soares Barbosa, que preside o grupo nas negociações climáticas na ONU, afirmou que o principal obstáculo enfrentado por esses países não é a ausência de planejamento, mas a dificuldade de acesso aos recursos financeiros, às tecnologias e às condições necessárias para colocar suas estratégias de adaptação em prática.
Dos 44 países do grupo, 29 já apresentaram seus Planos Nacionais de Adaptação. Segundo o embaixador, muitos, no entanto, continuam sem os meios necessários para executá-los. “Já planejamos, mas onde estão os meios de implementação?”, questionou.
Países menos desenvolvidos cobram financiamento e mudanças nas regras de acesso aos fundos
Para Adão Soares Barbosa, a justiça climática precisa ser acompanhada de decisões que considerem a responsabilidade dos países desenvolvidos pelas emissões históricas e as dificuldades enfrentadas pelas nações mais pobres. Embora tenham uma participação reduzida nas emissões globais de gases de efeito estufa, os LDC estão entre os mais expostos aos impactos do aquecimento, com recursos limitados para proteger suas populações e recuperar as perdas provocadas pelos desastres.
O embaixador defendeu maior financiamento para adaptação, ampliação dos recursos destinados a perdas e danos e compromissos mais ambiciosos de redução de emissões. Segundo Soares Barbosa, ultrapassar o limite de 1,5°C de aquecimento global representa um grave risco para países cuja capacidade de adaptação já é reduzida.
A cobrança ocorre em meio às negociações sobre a nova meta coletiva de financiamento climático, que prevê a mobilização de pelo menos US$ 300 bilhões anuais até 2035 para os países em desenvolvimento. Soares Barbosa afirmou que esse compromisso precisa começar a produzir resultados imediatamente, sem que os governos aguardem o prazo final para ampliar suas contribuições.
O representante dos LDC também criticou as dificuldades de acesso aos mecanismos financeiros internacionais. Segundo ele, fundos destinados à adaptação e ao enfrentamento de perdas e danos precisam simplificar seus procedimentos, permitindo que países com menor capacidade administrativa e técnica consigam apresentar projetos, obter aprovação e receber os recursos necessários.
A questão ganha força diante dos compromissos discutidos desde a COP30, quando foi estabelecido um roteiro para ampliar o financiamento climático internacional até US$ 1,3 trilhão por ano. Em seu discurso na abertura da Cúpula de Líderes, Lula voltou a defender esse objetivo, ao lado da transição para fontes de energia menos poluentes e do combate ao desmatamento.
O embaixador também defendeu avanços nas negociações sobre a Meta Global de Adaptação, a transição justa e os mecanismos de perdas e danos. Entre as reivindicações do grupo estão a continuidade das discussões sobre mitigação, a definição de indicadores para acompanhar os avanços na adaptação e a ampliação do apoio aos países que já enfrentam prejuízos associados às mudanças climáticas.
Países vulnerabilizados também desenvolvem soluções próprias
Durante a entrevista, Soares Barbosa fez questão de destacar que os países menos desenvolvidos não aguardam passivamente o financiamento internacional. Segundo o embaixador, diferentes iniciativas já estão em andamento, inclusive com recursos nacionais, embora ainda sejam insuficientes diante da dimensão dos riscos climáticos.
Entre os exemplos apresentados estão projetos de adaptação local desenvolvidos em Malawi, Uganda, Burkina Faso e Nepal, países que integram iniciativas voltadas à participação das comunidades na definição e execução de medidas de proteção. Essas experiências procuram aproximar as políticas climáticas das necessidades de populações que dependem diretamente da agricultura, dos recursos hídricos e dos ecossistemas locais.
O embaixador também mencionou ações de transição energética no Timor-Leste, incluindo o uso de painéis solares em Díli e projetos para ampliar a geração de eletricidade a partir de fontes renováveis. Segundo ele, há planos para instalar 72 megawatts de capacidade solar, com o objetivo de reduzir a dependência das fontes convencionais de energia.
Soares Barbosa ressaltou que parte dessas iniciativas é desenvolvida com recursos próprios, enquanto outras dependem da cooperação internacional. Para o representante dos LDC, os projetos mostram que esses países têm propostas e capacidade de liderança, mas precisam de condições financeiras para ampliar experiências que já apresentam resultados.
O grupo também busca fortalecer a produção de conhecimento e a cooperação científica entre seus integrantes, por meio de iniciativas de pesquisa, desenvolvimento tecnológico e intercâmbio de experiências. O objetivo é ampliar a autonomia dos países na formulação de políticas climáticas e na identificação de soluções adequadas às suas realidades.
Ao ser questionado pelo GGN sobre a maneira como os países menos desenvolvidos aparecem na imprensa internacional, Soares Barbosa afirmou que a cobertura ainda é insuficiente, especialmente quando se trata de apresentar suas iniciativas e sua participação nas negociações. Para o embaixador, o jornalismo pode contribuir para tornar conhecidas não apenas as perdas enfrentadas por essas populações, mas também as políticas e experiências que estão sendo desenvolvidas.
No Sudão, guerra e mudanças climáticas agravam a crise humanitária
A dificuldade de financiamento e adaptação é ainda mais grave em países que enfrentam conflitos armados. É o caso do Sudão, onde a guerra iniciada em abril de 2023 provocou a destruição de infraestruturas, deslocamentos populacionais e agravamento da insegurança alimentar, enquanto o país continua exposto a secas, desertificação e escassez de água. A sobreposição dessas crises compromete tanto as condições de sobrevivência da população quanto as possibilidades de recuperação econômica e ambiental.
Em entrevista ao GGN durante a COP31, o tenente-general da reserva das Forças Armadas Sudanesas Omar Ahmed Ibrahim Numair, presidente da Peoples’ League Organization (Organização da Liga Popular), relatou que a guerra empobreceu a população, enfraqueceu as instituições nacionais e provocou a destruição de infraestruturas em Cartum, no estado de Al Jazirah e em regiões de Darfur. Segundo ele, esses danos agravaram as dificuldades de um país que já enfrenta secas, desertificação e escassez de água.
Omar Numair, que também atua em iniciativas de recuperação ambiental, descreveu a situação como uma dupla crise, na qual as consequências da guerra se somam aos impactos das mudanças climáticas. A destruição de serviços públicos e estruturas produtivas reduz a capacidade de adaptação das comunidades e dificulta a reconstrução do país. Para o militar reformado, a recuperação econômica precisa estar associada à proteção dos recursos naturais e à retomada das atividades agrícolas.
Segundo o presidente da Organização da Liga Popular, aproximadamente 75% das áreas consideradas vulneráveis do Sudão enfrentam problemas crescentes relacionados às mudanças climáticas. Ele destacou o agravamento da pobreza, da insegurança alimentar e das dificuldades de acesso a recursos naturais essenciais e afirmou que a situação é ainda mais preocupante nas regiões rurais, onde a agricultura depende das condições climáticas e da disponibilidade de água.
A produção agrícola está entre as atividades mais afetadas pela combinação entre a guerra e a degradação ambiental. Além da destruição de estruturas produtivas, os agricultores enfrentam secas, desertificação e escassez hídrica, que comprometem a produção de alimentos e a geração de renda. A recuperação dessas atividades exige investimentos em infraestrutura, tecnologias de irrigação e práticas agrícolas adaptadas às condições ambientais do país.
Apesar das dificuldades, Omar Numair afirmou que iniciativas de adaptação e recuperação ambiental continuam sendo desenvolvidas. Entre elas estão a introdução de energia solar nas atividades agrícolas, a implantação de sistemas de captação e armazenamento de água da chuva, a construção de pequenas barragens e o incentivo a práticas sustentáveis de produção. Essas medidas procuram reduzir a dependência de fontes convencionais de energia e ampliar a disponibilidade de água para as comunidades.
Membro da delegação sudanesa na COP31 também destacou projetos de recuperação florestal, arborização urbana e implantação de um cinturão verde ao redor de Cartum. Uma das iniciativas é o plantio de um milhão de árvores na capital sudanesa, projeto ao qual Omar Numair está associado e que integra uma proposta mais ampla de recuperação da cobertura vegetal. Segundo ele, a ambição de longo prazo é expandir o reflorestamento para outras regiões, com a perspectiva de alcançar um bilhão de árvores em todo o país.
Para Omar Numair, essas ações mostram que, apesar da guerra, o Sudão procura desenvolver respostas próprias aos problemas ambientais. O desafio é garantir condições políticas, institucionais e financeiras para ampliar os projetos e atender às necessidades das comunidades mais afetadas. Ele defendeu que a recuperação ambiental seja acompanhada da reconstrução das instituições nacionais, do fortalecimento da agricultura e de iniciativas voltadas à reconciliação e à paz.
Sudão cobra financiamento climático e apoio internacional à reconstrução
Além dos impactos diretos da guerra, Omar Numair chamou a atenção para as dificuldades enfrentadas pelo Sudão na obtenção de financiamento internacional. Segundo ele, os conflitos políticos e as interferências de atores regionais contribuíram para o isolamento do país e para a redução do apoio de alguns governos doadores, justamente quando aumentaram as necessidades de assistência humanitária, reconstrução e adaptação climática.
O entrevistado reivindicou maior participação das economias desenvolvidas no financiamento de projetos destinados a enfrentar a seca, a desertificação, a escassez de água e a degradação ambiental. Também defendeu recursos para recuperar áreas agrícolas, restaurar ecossistemas e apoiar comunidades que perderam seus meios de subsistência em consequência da guerra e dos eventos climáticos.
Entre as demandas apresentadas estão o acesso aos mecanismos internacionais de financiamento climático e a compensação por perdas e danos associados às mudanças climáticas. Omar Numair lembrou que o Sudão já havia levado essas preocupações a conferências anteriores, incluindo a COP21, realizada em Paris, em 2015, e a COP28, em Dubai, em 2023. Segundo ele, os compromissos internacionais ainda não se traduziram no volume de apoio necessário para enfrentar os problemas ambientais e sociais do país.
O presidente da Organização da Liga Popular também defendeu o fortalecimento da cooperação com países que possuem experiência em recuperação ambiental e adaptação climática. Citou Brasil, Argélia e China como possíveis parceiros para o desenvolvimento de projetos agrícolas, transferência de tecnologias e recuperação de áreas degradadas. A expectativa é ampliar a capacidade nacional de enfrentar os impactos das mudanças climáticas sem depender exclusivamente de iniciativas emergenciais de assistência.
“Precisamos de parcerias, não apenas de promessas. Precisamos de ações, não apenas de declarações”, afirmou Omar Numair, ao cobrar maior envolvimento da comunidade internacional na recuperação do Sudão.
A situação sudanesa e de outros países tensiona as negociações climáticas. Atingidos por conflitos armados, eles precisam reconstruir serviços públicos, sistemas de abastecimento, unidades de saúde e infraestruturas produtivas ao mesmo tempo em que enfrentam riscos ambientais crescentes. De um lado, a guerra reduz a capacidade de planejamento e execução de políticas de adaptação, do outro, a degradação ambiental compromete as condições necessárias à recuperação econômica e à segurança alimentar.
Omar Numair também criticou a pouca atenção internacional dedicada à situação do Sudão. Segundo ele, o país enfrenta um conflito armado, ao mesmo tempo em que tem de lidar com disputas econômicas e narrativas midiáticas que dificultam a compreensão de sua realidade. Em sua crítica, ressaltou que as consequências ambientais da guerra recebem atenção insuficiente e, por isso, defende maior presença do jornalismo internacional na cobertura das condições de vida da população sudanesa.
Ao convidar jornalistas estrangeiros a conhecer o país, Omar Numair destacou a importância de mostrar os impactos do conflito sobre as comunidades, os recursos naturais e as possibilidades de reconstrução. Para ele, a cobertura não deve se limitar aos acontecimentos militares e às disputas políticas, mas também acompanhar as iniciativas ambientais e os esforços de recuperação desenvolvidos pela população.
As reivindicações de Omar Numair se aproximam das preocupações do embaixador timorense Adão Soares Barbosa, uma vez que ambos defendem maior acesso ao financiamento climático, apoio tecnológico e condições para executar projetos de adaptação. No caso do Sudão, porém, a continuidade da guerra traz mais obstáculos à recuperação das instituições, à implementação de políticas ambientais e à proteção das populações vulnerabilizadas.
Cilene Victor: Jornalista, atuou em vários países como enviada especial, cobrindo pautas humanitárias e Conferências do Clima em Paris, Marrakesh, Bonn e Katowice. É professora titular dos Programas de Pós-graduação em Comunicação e Ciências da Religião, da Universidade Metodista de São Paulo, onde é líder do HumanizaCom. É docente no FGV LAW e co-fundadora da Global South Perspective Network.
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