Emendas parlamentares: Lula quer mediar confronto entre Congresso e STF

Patricia Faermann
Jornalista, pós-graduada em Estudos Internacionais pela Universidade do Chile, repórter de Política, Justiça e América Latina do GGN há 10 anos.
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Decisões do ministro Flávio Dino sobre emendas incomodaram os congressistas e viram como uma afronta ao Legislativo.

Foto: Pablo Valadares/Câmara dos Deputados

O presidente Lula deve mediar o embate entre o Congresso e o ministro Flávio Dino, do Supremo Tribunal Federal (STF), no confronto sobre as emendas parlamentares. Na última semana, diversas decisões do ministro incomodaram os congressistas, que apelaram na Corte e viram os gestos de Dino como uma afronta ao Legislativo.

Na manhã desta segunda (19), o presidente reuniu-se com lideranças parlamentares e ministros do Supremo Tribunal Federal para tentar encontrar soluções ao embate. Entenda:

Na semana passada, a última decisão do ministro do STF foi de suspender todas as emendas impositivas de parlamentares. A decisão vinha de duas principais ações na Corte que questionavam a falta de transparência dos recursos pagos pelo governo federal aos parlamentares.

Inicialmente em ação ingressada pela Abraji que questionava as emendas impositivas, que são aquelas que o governo tem obrigatoriedade de repassar diretamente ao pedido de deputados e senadores, Dino entendeu que boa parte destes recursos fugiam de fiscalizações.

É o caso das chamadas “emendas Pix”, que permitem que o Executivo pague diretamente por determinada obra ou serviço informado pelo deputado ou senador, escapando ainda mais de fiscalizações.

O ministro entendeu que, assim como o caso do Orçamento Secreto, já julgado pelo STF em 2022, quando proibiu as emendas RP9, as emendas Pix deveriam cumprir regras de transparência. Dino usou como base o julgamento da Corte daquele ano de jurisprudência para exigir algumas condições para esses repasses.

O Congresso entrou com recurso contra essa e outras decisões tomadas por Dino no STF, todas elas ligadas às emendas e nas quais o ministro determinava regras para rastreamento e fiscalização. Ainda, enquanto tais medidas não fossem aplicadas, todas as emendas parlamentares impositivas foram suspensas.

O presidente da Câmara, Arthur Lira (PP-AL), criticou a decisão de Dino, alegando que a suspensão dos recursos afetará os investimentos em saúde.

“As Santas Casas e os hospitais filantrópicos sobrevivem com o apoio indispensável das emendas parlamentares a eles destinadas. Não podem mudar isso, com todo o respeito, num ato monocrático, quaisquer que sejam os argumentos e as razões, por mais que elas pareçam razoáveis”, afirmou, na semana passada.

“Continuarei a defender que é o Congresso Nacional que mais sabe, que mais conhece a realidade dos municípios brasileiros e da realidade da saúde que lhes é ofertada”, havia dito.

Mostrando um confronto ainda mais direto com Dino, o Congresso decidiu impedir a destinação de R$ 1,3 bilhão ao Judiciário, por meio da Comissão Mista do Orçamento (CMO), que bloqueou os recursos do Orçamento. Deste montante, R$ 6,6 milhões eram destinados exclusivamente ao STF.

Inicialmente buscando distanciar-se do embate, o acirramento na última semana incitou o presidente Lula a tentar mediar um diálogo das duas partes, o Congresso e o STF, para encontrar uma solução ao destino das emendas parlamentares.

Além de Dino, o governo verificou que a maioria dos ministros concordará com o relator, quando o julgamento do caso for levado ao Plenário do Supremo.

Lula buscará encontrar um consenso que, de alguma forma, também beneficie o Congresso, para obter uma negociação e imagem favorável junto aos parlamentares.

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3 Comentários

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  1. Não se viu da parte do excelentíssimo presidente uma palavra para a reestatizacao da Eletrobrás, porém, para beneficiar bandidos a conversa corre frouxa.
    Lamentável!

  2. Assim como no caso da eleição na Venezuela, se o Lula entrar em um assunto que é entre o Congresso guloso por verbas e o STF, vai se desgastar por nada. Os congressistas opositores estão esperando o vacilo de Lula com o gadanho afiado.

  3. Assim como no caso da eleição na Venezuela, se o Lula entrar em um assunto que é entre o Congresso guloso por verbas e o STF, vai se desgastar por nada. Os congressistas opositores estão esperando o vacilo de Lula,com o gadanho afiado.

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