Da Amazônia ao petróleo: a liderança climática brasileira à prova
por Ivan Carlos Maglio
Os roteiros apresentados pela Presidência brasileira da COP30 representam um avanço, mas expõem a distância entre os compromissos internacionais e as decisões nacionais sobre energia e florestas.
A Presidência brasileira da COP30 apresentou, em novembro de 2026, dois roteiros internacionais para enfrentar a emergência climática. Um propõe caminhos para reduzir a dependência dos combustíveis fósseis; o outro, para interromper e reverter o desmatamento e a degradação florestal até 2030. Juntos, apontam para transformações indispensáveis à implementação do Acordo de Paris.
A dimensão do desafio é reveladora. Segundo os documentos, os combustíveis fósseis respondem por aproximadamente 73% das emissões globais de gases de efeito estufa, enquanto o mundo ainda perde 10,9 milhões de hectares de florestas anualmente. São duas faces da mesma crise, que precisam ser enfrentadas simultaneamente.
O roteiro energético propõe atuar sobre três dimensões: reduzir a demanda por combustíveis fósseis, transformar a oferta de energia e reorientar os incentivos econômicos. Isso significa acelerar a eletrificação, ampliar as fontes renováveis, melhorar a eficiência energética e criar condições para substituir progressivamente petróleo, carvão e gás.
O roteiro florestal apresenta uma abordagem igualmente abrangente. Além de combater o desmatamento, reconhece a necessidade de enfrentar a degradação, conservar os ecossistemas existentes, promover o manejo sustentável e restaurar áreas comprometidas.
Essa distinção é fundamental. Uma floresta degradada pode continuar existindo nas estatísticas de cobertura vegetal, mas perder biodiversidade, capacidade de armazenar carbono e funções ecológicas essenciais.
Na Amazônia, a combinação de desmatamento, fragmentação, incêndios e secas prolongadas compromete a resiliência dos ecossistemas e ameaça os processos que regulam o clima e o regime de chuvas em extensas regiões da América do Sul.
A proteção florestal não pode, portanto, ser tratada apenas como uma política de conservação da biodiversidade. É também uma estratégia de segurança hídrica, estabilidade econômica e adaptação climática.
Os dois roteiros apresentam um mérito importante: reconhecem que as transformações necessárias dependem de planejamento, financiamento e cooperação internacional, respeitando as diferentes responsabilidades históricas e capacidades econômicas dos países.
Entretanto, há uma limitação relevante. Os documentos são contribuições voluntárias da Presidência da COP30 e não estabelecem novas obrigações internacionais vinculantes. Sua efetividade dependerá das decisões políticas e econômicas adotadas pelos governos.
É justamente nesse ponto que surge o principal desafio brasileiro.
Como conciliar a liderança internacional na transição energética com a perspectiva de expansão da exploração de petróleo e gás? Como defender a conservação das florestas sem enfrentar os incentivos econômicos e as decisões territoriais que continuam favorecendo sua conversão e degradação?
O Brasil possui vantagens importantes para conduzir essa transformação: uma matriz elétrica predominantemente renovável, vasto patrimônio florestal, capacidade científica e experiência institucional no combate ao desmatamento.
Mas essas condições não asseguram, por si mesmas, uma trajetória consistente de desenvolvimento de baixo carbono.
É necessário integrar a política energética ao planejamento territorial, à conservação da biodiversidade, à proteção dos recursos hídricos e às estratégias de adaptação climática. Investimentos públicos e privados precisam ser avaliados também por seus efeitos cumulativos sobre as emissões, os ecossistemas e a vulnerabilidade das populações.
O financiamento constitui outra questão decisiva. O roteiro florestal estima necessidades superiores a US$ 300 bilhões anuais até 2030, enquanto os recursos destinados à proteção das florestas alcançaram aproximadamente US$ 84,5 bilhões em 2023. A distância entre esses valores demonstra que a ambição climática ainda não encontra correspondência suficiente nas prioridades financeiras.
Os roteiros apresentados pelo Brasil oferecem referências relevantes para superar essas dificuldades. Mas precisam ser acompanhados de metas nacionais, cronogramas, instrumentos econômicos e mecanismos transparentes de monitoramento.
A emergência climática exige coerência entre diplomacia, planejamento e investimento. Não basta anunciar a transição energética enquanto decisões econômicas prolongam a dependência dos combustíveis fósseis, nem defender as florestas sem garantir condições efetivas para sua proteção.
A liderança climática brasileira será medida menos pelos compromissos anunciados nos fóruns internacionais e mais pelas decisões concretas que determinarão o futuro de seu território, de sua economia e de seus ecossistemas.
Ivan Carlos Maglio é engenheiro civil, doutor em Saúde Pública pela USP e pesquisador nas áreas de planejamento urbano e ambiental e adaptação às mudanças climáticas.
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