Desde que o Hamas lançou a sua ofensiva em Israel em 7 de Outubro de 2023, obtendo uma resposta rápida e enfática do governo de Netanyahu, pelo menos 1.400 pessoas em Israel e [mais de] 5.000 pessoas na Palestina foram mortas. Muitos deles eram civis – centenas de israelitas num festival de música perto do kibutz Re’im, perto da fronteira de Gaza. Centenas de palestinos foram mortos por uma explosão no Hospital Batista Al-Ahli, em Gaza.
Embora a primeira atrocidade tenha sido cometida por combatentes do Hamas, a responsabilidade pela explosão no hospital ainda não foi determinada. Os investigadores acabarão por tentar descobrir a verdade sobre ambas as atrocidades. Mas alguém será julgado por crimes de guerra?
O Tribunal Penal Internacional tem jurisdição para investigar potenciais crimes de guerra em Israel e na Palestina. A Palestina ingressou no tribunal em 2015. Em 2021, a então procuradora, Fatou Bensouda, anunciou a abertura de uma investigação sobre crimes alegadamente cometidos desde 13 de junho de 2014 na Cisjordânia, Faixa de Gaza e Jerusalém Oriental, data em que a Palestina declarou aceitação da jurisdição do TPI. Entre essa data e o início de 2023, mais de 3.000 pessoas foram mortas na Palestina e mais de 200 em Israel.
O que o TPI pode fazer
Dada a situação atual em Israel e em Gaza, o TPI poderia tomar duas medidas. Tirana Hasan, diretora da organização de defesa dos direitos globais Human Rights Watch, escreveu a Karim Khan, o procurador do TPI, apelando ao TPI para alertar explicitamente o Hamas e Israel contra a prática de crimes.
Bensouda fez algo semelhante em 2018, quando alertou Israel para não expulsar à força uma comunidade palestiniana de Khan al-Ahmar, uma aldeia na Cisjordânia ocupada. Ela disse que o despejo pode constituir um crime de guerra, conforme definido no artigo 8.2 do Tratado TPI, que proíbe a deportação ou transferência de toda ou parte da população do território ocupado. Combinado com a pressão das comunidades locais e internacionais, um aviso deste tipo poderia ter um efeito temporário , como aconteceu neste caso. Mas, mesmo que diplomatas de muitos estados tenham tentado desencorajar o despejo, o governo israelita ainda quer prosseguir.
Em segundo lugar – e mais importante – Khan disse à agência de imprensa Reuters em 12 de Outubro que as acções tanto dos militantes do Hamas em Israel como das forças israelitas na Faixa de Gaza estão sob a jurisdição do TPI, apesar de Israel não ser um Estado membro. “É horrível o que está acontecendo, o que vemos nas telas de nossa televisão. Tem que haver um processo legal para determinar a responsabilidade criminal”, acrescentou.
Desafios e investigações
Existem três questões que podem impedir uma investigação do TPI: a falta de cooperação por parte de Israel, a falta de apoio financeiro dos Estados-membros e a pressão dos países que consideram que uma solução seria mais fácil de alcançar sem o envolvimento do TPI e a perspectiva de guerra acusações de crimes sendo levantadas. Esta pressão seria perigosa para a credibilidade do TPI. É importante que a justiça e a política permaneçam independentes.
A comissão de inquérito da ONU, mandatada pelo Conselho de Direitos Humanos da ONU, tem vindo a recolher provas de potenciais crimes de guerra cometidos por todas as partes em Israel e nos Territórios Palestinianos Ocupados desde 7 de Outubro.
Já afirmou que há provas de que foram cometidos crimes de guerra , tanto por militantes palestinianos, abatendo civis e fazendo reféns em Israel, como pela resposta de Israel ao colocar Gaza num estado de sítio, que descreveu como parecendo ser “punição coletiva”.
A Human Rights Watch relatou “múltiplas explosões aéreas de fósforo branco disparado por artilharia sobre o porto da Cidade de Gaza e duas localidades rurais ao longo da fronteira Israel-Líbano”, que atribuiu a Israel. Isto poderia ser potencialmente um crime de guerra, mas Israel nega a alegação.
Do lado palestino, o TPI poderia investigar o Hamas, a Jihad Islâmica ou qualquer uma das facções militantes armadas por alegações de crimes de guerra na Palestina ou em Israel. Do lado israelita, o TPI poderia investigar o líder do governo, Benjamin Netanyahu, e outros funcionários que poderiam ter cometido crimes na Palestina. Em 2019, Netanyahu argumentou contra a investigação de alegações de crimes de guerra contra Israel, afirmando que a Palestina não cumpria os critérios de criação de um Estado para aderir ao tratado do TPI.
Os Estados Partes no TPI poderiam apelar ao Hamas e ao governo israelita para que respeitem o direito internacional. Mas isto já se revelou infrutífero no Conselho de Segurança da ONU. O conselho de segurança tentou, mas não conseguiu, em 18 de Outubro, aprovar uma resolução que teria permitido condenar os ataques terroristas do Hamas e exigir a libertação dos reféns.
Teria também apelado ao cumprimento por todos do direito humanitário internacional, as pausas humanitárias teriam proporcionado o estabelecimento urgente de um acesso humanitário pleno, seguro e sem entraves para a ONU, a Cruz Vermelha e as organizações humanitárias a Gaza, para permitir o fornecimento de necessidades básicas a Gaza. a população civil.
A França e a China votaram a favor desta resolução, mas o Reino Unido absteve-se com a Rússia e os EUA exerceram o seu veto. No entanto, o artigo 25 do tratado do TPI refere-se à possibilidade de investigar pessoas por ajudarem e incitarem outras pessoas a cometer crimes. Qualquer líder que apoie líderes ou pessoas que cometam crimes de guerra também poderá ser responsabilizado.
O TPI está ganhando destaque?
O TPI tem 123 estados signatários. Está agora a investigar crimes potencialmente cometidos na Ucrânia pela Rússia, membro permanente do conselho de segurança. Como resultado, Vladimir Putin não pôde comparecer à cimeira dos Brics de 2023 na África do Sul por medo de ser preso.
Também houve apelos recentes para que os EUA ratificassem o tratado do TPI. A Arménia é o último estado prestes a aderir ao TPI. O direito penal internacional está a ganhar destaque e a consciência deste facto poderá ter um efeito dissuasor sobre qualquer líder ou pessoa em todo o mundo que considere cometer crimes de guerra.
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