"New Deal Verde": o papel do Estado para financiar a economia em

Cinco formas de financiar um Novo Acordo Ecológico

Por David Powell, Lukasz Krebel e Frank van Lerven

Do New Economics Foundation

O “New Deal Verde” é um conceito desenvolvido pela NEF (New Economics Foundation) e outros organismos em 2008, que agora vem sendo adotado por um número crescente de movimentos sociais e partidos políticos em todo o mundo, como no Reino Unido.

O Novo Acordo Ecológico é uma missão importante de todo o governo para responder rapidamente às emergências climáticas, por meio de um programa de investimento comandado pelo Estado, com a geração de novos e consistentes empregos na indústria, negócios e infraestrutura ecológicos – principalmente nos lugares que mais necessitam de uma “transição justa” para a nova economia.

É um plano que faz frente à escalada da crise climática. Precisamos de ambição para responder adequadamente, de um modo socialmente justo, ao imperativo da crise do clima, posicionando firmemente o Estado no centro da resposta climática, de um jeito que quase nos esquecemos de como se faz, depois de décadas de política econômica neoliberal.

Inevitavelmente, como em todas as ideias que ousam mudar as regras da economia, o plano recebe críticas pelo alto custo de implementação. Mas não há dúvidas de que podemos e devemos financiar esse tipo de investimento.

Todo investimento custa dinheiro, mas nossa economia precisa de um investimento enorme que nós podemos pagar. E, diferentemente dos tipos de gastos para lidar com a alta emissão carbono que já são realizados há décadas, financiar um New Deal Verde será um benefício para todos: é bom para as pessoas e para o planeta.

É possível pagar. Não podemos nos dar o luxo

O planeta tem apenas alguns anos para atuar sobre a emergência climática. Se o Reino Unido quer ser visto como um líder nesse cenário global, dentro de casa, já está fora de ritmo. O governo do país está comprometido em fornecer “Emissões zero” em 2050, mas os Partidos do Trabalho e o Partido Verde se comprometeram a adiantar esta data para 2030.

Um programa como o New Deal Verde é essencial para unir uma ação climática radical com justiça social e o reequilíbrio da economia. Quando as guerras precisam ser travadas ou os bancos resgatados, os governos não hesitam em encontrar recursos. O gasto anual total do governo é de cerca de 38% do PIB por ano. Os gastos com emergências climáticas a cada ano precisam aumentar para 2% do PIB no curto prazo, até 5% para gerar mudanças em ritmo acelerado.

O ex-chanceler Philip Hammond tentou criticar o novo acordo “Emissão Zero até 2050”, dizendo que custaria “mais de £ 1 trilhão de euros”. Essa foi uma estimativa unilateral que ignorou a multiplicidade de empregos, a inovação e a resiliência que ela liberaria – e que, de qualquer forma, representa apenas 1,5% do PIB nesse período.

Os governos podem emprestar recursos a uma menor taxa: o dinheiro que têm disponível para gastar pode rentabilizar, por meio de receitas fiscais mais altas; e, se necessário, contam com o apoio de bancos públicos e centrais. Desde que seus gastos apoiem investimentos produtivos – a pedra angular do New Deal Verde – quaisquer argumentos contra estes empréstimos são baseados em ideologia política e não em fatos econômicos.

Este panfleto apresenta cinco formas de financiar o New Deal Verde:

Empréstimos públicos
Multiplicadores: valorizando benefícios futuros
Tributação dos maiores responsáveis
Redirecionando subsídios
Transformando o Banco da Inglaterra

Investimento Público direcionado ao financiamento privado

O New Deal Verde deve ser guiado por escolhas democráticas. Isso requer um maior envolvimento do Estado e um papel muito maior no investimento direto do governo.

Isso certamente não significa que não haja papel do setor privado na estratégia do New Deal Verde, ao contrário. As ambições e a determinação do New Deal Verde de guiar a inovação e o investimento em direção a uma economia limpa e justa ajudarão a fornecer aos investidores privados a certeza de que eles estão falhando, depois de muitos anos de política climática governamental sem entusiasmo.

Mas os mercados privados não atuam com a justiça social que é parte integrante do New Deal Verde e a garantia de uma transição justa. Os mercados, por si só, têm pouco incentivo para apoiar os trabalhadores, comunidades e locais cujos meios de subsistência seriam mais diretamente afetados por uma transição mal gerenciada e distante dos empregos de queima de carbono.

Quanto mais depender do setor privado para financiar a transição para o “Carbono Zero”, sem benefícios, maior o risco de que os custos dessa transição impactem de maneira negativa na sociedade – por exemplo, com o aumento das contas de energia diariamente. Em outras palavras, sem a abordagem de um Novo Acordo Verde, a transição para a redução de carbono pode aumentar a desigualdade.

Por outro lado, as cinco maneiras que propomos neste documento abordam, simultaneamente, o incremento da liderança e o papel econômico do Estado, juntamente com um quadro claro e favorável para o investimento privado.

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