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Artigo do Brasil Debate
Por Fabrício Augusto de Oliveira*
Nas propagandas, o governo de Minas Gerais aparece retirando a população do estado do “inferno” em que a levou a administração Itamar Franco (1999-2002) e conduzindo-a ao paraíso da máxima felicidade de Aécio Neves e de seu sucessor, Antônio Anastasia, tornando-o “melhor lugar do Brasil para se viver”.
Um crescimento econômico capaz de causar inveja ao País, um estado saneado financeiramente, políticas sociais que o colocam na dianteira dos demais, em termos de indicadores de eficiência e de resultados, são algumas dessas conquistas alcançadas com a implementação do programa de governo conhecido como “Choque de Gestão”.
Em trabalho recentemente publicado com o título “Choque de Gestão e as técnicas de cooptação, controle e manipulação aplicadas no Estado de Minas Gerais, desde 2003”, João Batista Soares aponta três técnicas, todas de origem inglesa, utilizadas pela iniciativa privada para “vender seu produto”, as quais, adaptadas para a administração pública do estado na montagem deste programa, foram transformadas em sofisticados instrumentos de ludibriacão. São elas:
i) a do benchmarking, que simplificadamente significa a identificação de projetos de grande aceitação popular (educação, saúde, segurança pública, por exemplo) e a associação de sua paternidade ao governo, mesmo que apenas “pegando carona” nos existentes, visando a tirar proveito de seus resultados;
ii) a da “Análise SWOT e Verificação de Risco”, sinônimo das siglas inglesas Strengts, Weakness, Oportunities e Threats, que significam forças, fraquezas, oportunidades e ameaças, com a qual se busca, de um lado, identificar as ações que devem ser realizadas para tirar o máximo proveito das oportunidades e dos pontos fortes; e, de outro, neutralizar as ameaças e os pontos fracos do programa, seja omitindo-os, seja combatendo as notícias negativas, quer por meio da cooptação dos agentes, quer pela coação, assédio e até mesmo demissão de jornalistas ou servidores que se oponham ou denunciem suas fraquezas;
iii) a técnica da “Análise Stakeholder”, que complementa as duas anteriores, e que implica a identificação de partes interessadas e de pessoas que são determinantes para o sucesso do projeto estratégico ou político, ou seja, dos que devem ser cooptados (mídia, agentes públicos e funcionalismo público mais graduado) ou punidos em caso de fazerem críticas ao programa (jornalistas, funcionalismo, intelectuais etc.).
Na Minas Gerais do mundo real, isto é, fora das propagandas do governo, o crescimento do PIB do estado, com média anual de 3,29% ao ano, entre 2003 e 2013, foi inferior à do Brasil, que atingiu 3,8% a.a., no mesmo período. Mas, seguindo o script das técnicas empregadas, o governo sempre se pautou por omitir o seu desempenho quando este não foi favorável e por divulgar, com grande alarde, os resultados alcançados, quando estes registram melhores números que os do País.
A dívida do estado, que saltou de R$ 32,9 bilhões, em 2002, para R$ 79,7 bilhões, em 2013, indicador inequívoco de um estado com contas desequilibradas, foi omitida do público durante toda a gestão do PSDB, desde 2003, e escondida por meio de um truque contábil propiciado pela contabilidade pública, que fornece aos interessados em mascarar a realidade de seu desempenho fiscal, o conceito enganoso de resultado orçamentário, com o qual se pode transformar uma situação de fortes desequilíbrios fiscais em outra de equilíbrio ou até mesmo de superávits.
Nas políticas sociais, se a situação do ensino fundamental no estado é a melhor do País e, a da saúde, a melhor da região Sudeste, como o governo insistentemente divulga, são outros os principais agentes responsáveis por estes resultados: os municípios, a quem cabe principalmente a oferta do ensino fundamental, e o governo federal, por meio de recursos do SUS, e também os municípios, que destinam percentuais mais elevados de suas receitas (15%) para o financiamento da saúde que o estado (12%).
Se dependessem do governo do estado, provavelmente essas áreas estariam em situação precária, pois o mesmo, adepto da “contabilidade criativa”, sempre destinou para o seu financiamento percentuais menores que os estabelecidos pela Constituição.
Tanto isso é verdade que este teve de firmar, em 02/05/2012, com o Tribunal de Contas do Estado (TCE-MG), um Termo de Ajustamento de Gestão (TAG), com o qual se comprometeu a atingir, gradualmente, até 2014, os percentuais de recursos previstos constitucionalmente para as áreas da saúde e da educação, que, naquele ano, deveriam atingir 9,68% e 22,81%, respectivamente.
O crescimento espantoso dos índices de criminalidade no estado, especialmente nos últimos anos, confirma a “prioridade” conferida pelo governo às políticas mais importantes demandadas pela população.
Fica claro que para as técnicas empregadas funcionarem é necessário contar com o apoio indispensável da imprensa (um dos agentes-chave que se deve cooptar). Para isso, o governo destinou, segundo a revista Mercado Comum, recursos para publicidade que montaram a R$ 1 bilhão (R$ 140 milhões/ano)nos sete primeiros anos do Governo Aécio, praticamente o custo da construção da Cidade Administrativa.
Com essa montanha dinheiro, os ensinamentos de Goebbls de que uma “mentira repetida cem vezes torna-se verdade” puderam ser explorados com competência, eficiência e brilhantismo. A isso se reduz, de fato, o tão propalado “Choque de Gestão” que se propõe implementar também no Brasil.
Leia mais: O canto do cisne do “choque de gestão” do governo Aécio Neves
* Fabrício Augusto de Oliveira é doutor em economia pela Unicamp, membro da Plataforma de Política Social e autor, entre outros, do livro “Dívida pública do Estado de Minas Gerais: a renegociação necessária”, de 2012
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[video:http://www.youtube.com/watch?v=iCk7UGK2zz8%5D
mentira estedida
mentira estedida nacionalmente pelos tucanos.
em todos os governos estaduaiss tucanos
é o mesmo estratagema de mentiras.
no paraná o ex-governador requião acabou com essa
colusão de ,mentiras do governo estadual
com a grande mídia e
por isso até hoje é praticamente criminalizado por isso.
agora os tucanos querem ludibriar toda a população brasileira.
ludibrio: é sempre um engano deliberado,
com uma intrenção escondida.
neste caso é descarada, escrachada.
Pois é, até o Nassif caiu
Pois é, até o Nassif caiu nesse conto do vigário. Se o Anastasia fosse tão bom, faria o sucessor.
Ilusão, Ilusão,
Ilusão, Ilusão, desilução…
Minas não merecia ter sido prejudicada e iludida por tanto tempo…
Em 1994 Eduardo Azeredo do PSDB foi eleito governador, governou mal e não conseguiu ser reeleito em 1998. Ele também não recebeu ajuda do governo de FHC para defender interesses de Minas, que acabou prejudicada naquele período.
Em 1998 Itamar Franco foi eleito governador, fez um governo sofrível, vivia brigando com o FHC e mais uma vez Minas ficou prejudicada. Em 2002 Itamar não tentou a reeleição e ainda apoiou a canditatura de Aécio Neves ao governo do Estado. Naquela época Aécio, que já tinha perdido para Patrus Ananias do PT a eleição de 1992 para a Prefeitura de BH, ainda era só um playboy, uma incógnita como gestor.
De 2002 a 2010 Aécio praticou sua má gestão com um choque de ilusão jamais visto na história de Minas, (David Cooperfield teria inveja) fazendo parecer bom por fora o que estava podre por dentro, as custas de muita propaganda regiamente paga. Muitos mineiros até hoje ainda estão iludidos, não tantos como antigamente, quando ainda foi possível eleger o seu sucessor Anastasia e vice, que também governaram e goveranam mal até hoje.
Confesso que também fui iludido e errei na escolha, mas só em 1994.
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Alckmin deixou SP sem água e ganhou o apelido “Geraldinho Terra-Seca”. Aécio Neves mergulhou MG no pó. Póecinho?
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Segue anexo uma aula magna sobre as finanças de Minas. Aliás, Minas não, AOCIOQUISTÃO. [video:http://www.youtube.com/watch?v=Y_R76FD7fVg%5D