A próxima onda de deslocamento climático, por Kumi Naidoo

no Project Syndicate

A próxima onda de deslocamento climático

por Kumi Naidoo

Tradução de Caiubi Miranda

JOANESBURGO – Os governos do mundo estão realizando uma série de conversas que podem mudar radicalmente a gestão do movimento de pessoas através das fronteiras. Existe um diálogo focado na proteção de refugiados e outro na migração.

Destas discussões (lideradas pelas Nações Unidas) não virão acordos juridicamente vinculativos. Mas as conversações são uma rara oportunidade de construir um consenso sobre os desafios da migração contemporânea. E acima de tudo, uma oportunidade para a comunidade internacional fazer planos diante do impacto da mudança climática, que em breve se tornará um fator chave na migração e no deslocamento global de pessoas.

Os dados mais recentes contam cerca de 258 milhões de migrantes em todo o mundo e 22,5 milhões de pessoas registradas como refugiados pela Agência de Refugiados da ONU. Mas esses números serão pequenos se as previsões meteorológicas mais modestas forem atendidas. Segundo a Organização Internacional para as Migrações, as mudanças climáticas podem causar o deslocamento de até um bilhão de pessoas até 2050 . E, no entanto, não há tratado internacional sobre migrações climáticas. Esta lacuna deve ser remediada agora.

A última vez que as normas internacionais para a proteção dos refugiados receberam tanta atenção foi em 1951. Naquele ano, mais de 80 milhões de pessoas deslocadas após a Segunda Guerra Mundial, os países membros da ONU tenham ratificado um quadro abrangente para padronizar o tratamento dado aos refugiados. O Pacto Global sobre Refugiados, atualmente em discussão, complementará essa estrutura com estratégias para fortalecer os refugiados e ajudar os governos dos países receptores. Em particular, comprometerá os países signatários a proteger aqueles “deslocados por desastres naturais e mudanças climáticas”.

O segundo acordo é ainda mais importante para gerenciar o deslocamento climático. Nunca houve um tratado global para a migração, e as tentativas bilaterais anteriores sobre a questão se concentraram quase exclusivamente na violência e no conflito como as principais causas do deslocamento. O Pacto Global para as Migrações proposto vai além desses fatores e aponta para a mudança climática entre os “motivadores adversos e fatores estruturais que forçam as pessoas a deixar seus países de origem”.

Este vocabulário regulamentar reafirma o que populações de risco em todo o mundo já sabe: que as secas, desastres naturais, desertificação, perda de colheitas e muitas outras mudanças ambientais estão destruindo economias e comunidades inteiras se tornar inabitável. No meu país (África do Sul), uma seca sem precedentes está obrigando muitas cidades a analisar o racionamento de água . Se a escassez de água persistir, as migrações inevitavelmente ocorrerão.

A escassez de recursos é particularmente perigosa em estados politicamente instáveis, onde a mudança climática já foi um fator de conflito violento e agitação social. Por exemplo, as disputas sobre fértil água terra e beber levou a guerra no Darfur , e até mesmo a crise em curso na Síria (uma das principais fontes atuais de movimento de pessoas) começou depois de secas sucessivas que levaram residentes áreas rurais da Síria para as cidades. Não é arriscado prever que a mudança climática produzirá mais derramamento de sangue nos próximos anos.

As duas estruturas da ONU podem servir como base para o planejamento da gestão de futuras migrações climáticas. O uso de modelos científicos como um guia para a tomada de decisões permitirá aos estados elaborar estratégias ordenadas, dignas e equitativas de realocação. É, sem dúvida, uma estratégia mais inteligente do que as respostas ad hoc usadas até agora.

Mas a história nos ensina que os governos relutam em buscar soluções coletivas para migrações forçadas. Esta falha é evidente hoje no sofrimento persistente e indesculpável dos refugiados em todo o mundo.

Agora que as negociações para os pactos estão entrando nos últimos meses, o que devemos esperar daqueles que negociam o plano global para a gestão de deslocamentos inéditos de pessoas? As causas e consequências da mudança climática exigem atenção especial. É necessário dar aos deslocados a possibilidade de continuar suas vidas com dignidade. A capacidade dos pactos globais sobre refugiados e migrantes para conseguir isso será um teste para a liderança internacional.