A ruptura transatlântica, por Dominique Moisi

Imagem AFP/Emmanuel Dunand

no Project Syndicate

A ruptura transatlântica

por Dominique Moisi

Tradução de Caiubi Miranda

PARIS – O Parque Nacional Thingvellir, a cerca de 50 km a leste de Reykjavik, é o local histórico mais importante da Islândia. É onde os Vikings fundaram o primeiro parlamento democrático em 930 e onde a República da Islândia proclamou a independência da Dinamarca em 1944. Ele também é localizado em uma enorme fratura geológica, onde a pequena placa Hreppafleki forma uma fenda estreita entre o placas tectônicas da América do Norte e da Eurásia. No atual ambiente geopolítico, o simbolismo é poderoso.

Sem dúvida, há uma ruptura entre os Estados Unidos e a Europa. A placa Hreppafleki pode representar a China, que tem recuperado sua posição no mais alto nível do poder de um globais situação – uma situação em que parece que os Estados Unidos e a Europa parecem ter discordado na resposta. Ou talvez seja mais correto dizer que Hreppafleki representa o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, cuja repetidas provocações -incluindo China- consumiram a boa vontade da relação transatlântica comprometendo o papel dos EUA no mundo.

A Guerra Fria, de 1945 a 1989, caracterizou-se por uma ordem mundial bipolar na qual a estabilidade dependia de um equilíbrio do terror nuclear. Depois de 1989, uma ordem mais esperançosa surgiu, liderada por um hegemônico Estados Unidos, embora ainda estivessem desestabilizados por forças como o terrorismo internacional. Mas agora entramos em uma nova fase, na qual os Estados Unidos estão se afastando ativamente do resto do mundo, violando uma norma atrás da outra.

Apenas nas últimas semanas, Trump impôs enormes tarifas sobre importações não só da China, mas também de aliados asiáticos e europeus; perturbou a cúpula anual do G7, acusando os aliados mais próximos dos Estados Unidos de práticas comerciais desleais; e então se encontrou com Kim Jong-un em Cingapura, onde seu comportamento ofensivo em relação aos parceiros europeus e canadenses deu lugar a um elogio efusivo ao ditador brutal da Coréia do Norte. E lançou (e, sob pressão política, rescindiu) uma política cínica de separar os filhos de migrantes de suas famílias na fronteira sul dos Estados Unidos.

Em suma, Trump foi sumariamente divorciado de seus aliados, em termos políticos e econômicos, e atacou os valores dos quais depende a democracia. Nesse sentido, esse momento representa a antítese exata do outono de 1989, quando o bloco soviético começou a desmoronar e a democracia parecia triunfante. Hoje, não está claro o que os Estados Unidos representam e que a incerteza coloca em risco toda a aliança transatlântica.

Sem dúvida, esta não é a primeira vez que as relações transatlânticas se tornam tensas. No início dos anos 1960, o presidente francês Charles de Gaulle rejeitou um pilar essencial do relacionamento, a OTAN, reduzindo cada vez mais a participação militar e política da França. Enquanto o presidente dos EUA, John F. Kennedy, apresentava a OTAN como um teto compartilhado apoiado por dois pilares – os Estados Unidos e a Europa -, De Gaulle via isso como um mecanismo de hegemonia dos EUA. Em qualquer caso, a retirada da França da OTAN fez mais para isolar o país do que enfraquecer a aliança transatlântica.

A relação enfrentou novamente um desafio em 2003, quando França e Alemanha, entre outros, se recusaram a se unir aos Estados Unidos e ao Reino Unido na (infeliz) invasão do Iraque. Mas, mais uma vez, a sobrevivência da aliança transatlântica nunca esteve em dúvida.

A diferença hoje é que são os Estados Unidos que estão dando um passo atrás contra a aliança – se não todo o modelo democrático liberal do Ocidente. Uma ovelha equivocada é uma coisa; se o pastor sair, todo o bando estará em perigo. No entanto, na medida em que “United States First” se torna “United States Only”, parece que isso é precisamente o que está acontecendo.

Mas Trump corre o risco de perder a mão. O poder dos Estados Unidos em relação a outros países atingiu seu ponto mais baixo no pós-guerra. O mundo está se tornando cada vez mais entrincheirado em uma ordem multipolar e os Estados Unidos dificilmente podem ficar sem aliados.

Claro, isso não é o que a administração Trump vê. O presidente e seus aliados continuam convencidos de que o poder duro é a única coisa que importa. E, do ponto de vista militar, os Estados Unidos continuam sendo o líder. Mas este domínio não tem garantia de duração, especialmente diante do imenso investimento militar chinês. Mais importante, o poder duro sozinho não é suficiente para sustentar alianças, muito menos para exercer a liderança global.

Parece improvável que Trump reconheça isso e mude de rumo. Mas mesmo depois que ele deixar a Casa Branca, um retorno à “normalidade” não é garantido. Embora Trump dificilmente represente toda a sociedade americana, não devemos nos enganar: sua vitória não foi acidental. Havia – e ainda é – um apetite por unilateralismo e isolacionismo entre os eleitores americanos. Isso não desaparecerá da política dos EUA, mesmo depois de Trump.

Os aliados tradicionais dos Estados Unidos, portanto, não podem simplesmente sentar e esperar que Trump saia; pelo contrário, eles devem se adaptar à realidade de hoje. No passado, os europeus costumavam subestimar o valor da geografia, o que exigiria uma relação mais próxima com a Rússia, em favor da geografia dos valores, o que justificava uma orientação transatlântica.

Quando os Estados Unidos são governados por uma administração que trai esses valores – e que chega ao ponto de arrancar os filhos de seus pais e colocá-los em gaiolas – esse argumento não é mais válido. A única saída a partir de agora é enfrentar os Estados Unidos em defesa de nossos valores e interesses.

Trump pode ser bom em mobilizar sua base ou se conectar com “amigos” ideológicos no exterior. Mas, sem o apoio de seus verdadeiros aliados, a influência global dos Estados Unidos só se deteriorará. Do ponto de vista geopolítico, essa estratégia só pode produzir um resultado: “Tornar a China maior e mais rápida”.

Dominique Moisi é Conselheiro Sênior no Institut Montaigne em Paris. Ele é o autor de “La Géopolitique des Séries ou o triomphe de la peur”.

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