O Plano Diretor e o novo desenho para São Paulo

Jornal GGN – Fernando Haddad (PT), prefeito de São Paulo, defende o Plano Diretor Estratégico da cidade, em artigo publicado hoje na Folha de São Paulo. Classificado pelo prefeito como o “mais ousado e inovador” da história da cidade, o PDE estabelece diretrizes para o desenvolvimento da capital paulista pelos próximos 16 anos.

O Plano pretende priorizar o transporte público, as bicicletas e os pedestres, colocando uma largura mínima nas calçadas dos novos empreendimentos. Também prevê o adensamento de regiões próximos a eixos de transporte público, e demarca novas Zonas de Interesse Social (Zeis), destinadas à moradia popular.

Da Folha

Um desenho para São Paulo
 
Fernando Haddad
 
O mercado imobiliário, que sempre elegeu o bairro da vez, é chamado a participar de um processo em que a vez é da cidade
 
São Paulo aprovou o mais ousado e inovador Plano Diretor Estratégico (PDE) de sua história. Pelos próximos 16 anos, conviveremos com diretrizes urbanísticas que reorientam o desenvolvimento da cidade na direção do equilíbrio socioambiental e econômico.
 
Desde o Renascimento, as cidades ocidentais bem-sucedidas se organizam pelo alargamento da sua dimensão pública. O encontro das pessoas para a produção de mercadorias e serviços, de cultura ou de ciência, essência da vida urbana, depende disso. Na contramão, desde Prestes Maia, a cidade de São Paulo vem sendo privatizada, ou seja, negada enquanto cidade.

 
A começar por sua superfície. O solo de São Paulo é privado. As ruas pertencem aos carros. As calçadas são adaptadas para que automóveis tenham acesso às garagens. Os térreos dos prédios são vestíbulos desérticos que separam os moradores das ruas ameaçadoras.
 
A terra nua não dá lugar a parques ou equipamentos públicos, mas é tratada como estoque especulativo de riqueza.
 
Tudo muda com o PDE. O solo é tornado público. As ruas dão lugar ao transporte público e às bikes por meio de faixas exclusivas e ciclovias. As calçadas terão largura mínima nos novos empreendimentos para atender aos pedestres. Os térreos ganharão vida com a ativação das fachadas e comércio de rua.
 
O subsolo muda com a inversão de prioridades: em vez de número mínimo de vagas de garagens, o PDE impõe número máximo.
 
O “sobressolo” ou solo criado é integralmente municipalizado. Os proprietários fundiários terão direito a construir o equivalente a apenas uma vez a área do terreno.
 
Para atingir o potencial construtivo máximo de duas vezes no miolo dos bairros (que são preservados), ou quatro vezes nos eixos de transporte público (que são adensados), os empreendedores terão de adquirir esse potencial adicional mediante o pagamento de outorga à municipalidade. Com isso, a especulação imobiliária perde sentido, e a cidade se apropria da chamada mais-valia fundiária.
 
A outorga paga compõe um fundo de desenvolvimento urbano. De seus recursos, 30% serão destinados à moradia popular e outros 30% ao transporte público, mediante ampliação da capacidade de suporte.
 
A área destinada à produção de moradia popular é duplicada, com a demarcação de novas Zonas de Interesse Social (Zeis), e são definidos alinhamentos viários que garantam recuos destinados ao transporte público, ciclovias e calçadas largas.
 
Como o adensamento é induzido a deixar o miolo dos bairros para os eixos estruturantes, as avenidas radiais ganham nova função. Passam a ser vetores de deslocamento do desenvolvimento no sentido centro-bairro(s). A geração de empregos e oportunidades econômicas assumirão uma distribuição mais linear e centrífuga, rompendo os muros que separam centro e periferia. Avenidas perimetrais como Jacu-Pêssego e Cupecê ganharão importância.
 
O mercado imobiliário, que sempre elegeu o bairro da vez, com as consequências conhecidas, é chamado a participar de um processo em que a vez é da cidade. A visão de empreendimento privado como enclave dará lugar à produção de vida urbana com equilíbrio econômico e socioambiental.
 
Por fim e não menos importante: os rios. O PDE se reapropria das margens dos rios e define o conjunto de arcos que dará lugar a uma nova São Paulo: os arcos Tiête, Pinheiros, Jurubatuba e Tamanduateí.
 
É no Arco do Futuro que ocorrerá a maior transformação de São Paulo. Delineá-la é a próxima tarefa. As diretrizes estão dadas.
 
FERNANDO HADDAD, 51, advogado, mestre em economia, doutor em filosofia e professor licenciado da USP, é prefeito de São Paulo pelo PT. Foi ministro da Educação (governos Lula e Dilma Rousseff)
Redação

12 Comentários

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  1. haddad dá uma lição de

    haddad dá uma lição de urbanismo sem ser necesssariamente um especialista, fato que me leva a outra conclusão – toda questão é política,embora alguns queiram rejeitá-la.

    o novo é isso aí – lutar pela vivificação e não por esse espírito de tânatos que domina são paulo por mais  de vinte anos….

  2. Os ignorantes paulistanos….

    Não fazem idéia da treta que foi aprovar esse plano para o bem da cidade na câmara de vereadores…os representantes dos corruptores não queriam uma boa cidade e sim uma cidade que lhes seja rentável, como concentradores atrapalharam o máximo possível…e vemos como o aparelhamento atrapalhou inclusive a alteração no IPTU para quem mora mal pagar menos…

    1. Votei no Nabil também e no

      Votei no Nabil também e no Haddad.

      Haddad é excelente prefeito também foi excelente ministro da educação.

      Agradeço ao Lula por mais este “poste” ;-))

      Que venham outros !!!

    2. Não se esqueça do Secretário

      Não se esqueça do Secretário de Planejamento Urbano, arqiteto desse plano, o arquiteto Fernando De Mello Franco!

  3. Um passo não é a jornada

    O executivo fez sua parte, o plano diretor impõe diretrizes, mas agora é a vez da câmara, é preciso criar e aprovar a legislação necessária, e é aí no detalhe, quando uma vírgula pode fazer a diferença, que a porca torce o rabo…

    Oscar Müller

  4. Eu já ficaria contente se os

    Eu já ficaria contente se os carros deixassem as calçadas para os pedestre! Para quem não entende o que eu quero dizer, experimentem anda nas largas calçadas da avenida Sumaré!

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