Em meio a alguns tropeços, resultados trimestrais ficaram dentro das expectativas

Já a política industrial….

Especialistas questionam papel de estatal na cadeiaAs notícias recentes sobre os resultados da Petrobras e o caso do investimento da estatal na refinaria de Pasadena, nos EUA, são hoje foco de preocupação nas análises de especialistas sobre as perspectivas para o setor de infraestrutura brasileiro. Em painéis relacionados às áreas naval e logística apresentados no seminário L.E.T.S – Planejamento Integrado da Infraestrutura, a estatal recebeu críticas de vários palestrantes, que questionaram seu papel na condução de projetos do pré-sal e manifestaram receio de que a crise política e institucional possa estar inibindo o andamento dos programas.

“O problema é que a política industrial na área de petróleo está sendo construída em torno de uma única empresa, focando o fornecedor nacional para atender somente esta empresa. Isto não vai dar certo, não tem sustentabilidade”, afirmou o diretor-geral da Organização Nacional da Indústria do Petróleo (Onip), Eloi Fernández y Fernández. Com a crise, as dificuldades ficam ainda maiores. “Pasadena, preço da gasolina, dificuldade de fazer novos investimentos… É um momento difícil”, disse Fernández.

“O que temos é uma empresa muito importante, que comanda a atuação na área de petróleo e gás e, de certa forma, por ter muita importância, acaba substituindo o governo, inadequadamente, em termos de política industrial”, afirmou Carlos Daher Padovezi, diretor de Operações e Negócios do Instituto de Pesquisas Tecnológicas (IPT). Ele ressaltou que todos os programas que estão incentivando a indústria de construção naval são determinados pela Petrobras e seguem as regras definidas pela estatal, o que acaba criando distorções que precisam ser corrigidas com a definição de uma política industrial adequada.

Uma dessas distorções, segundo os especialistas, está no alto índice de nacionalização exigido pelo Programa de Modernização e Expansão da Frota (Promef), em que a estatal atua por meio da Transpetro. Conforme as regras do Promef, o índice para contratos com estaleiros é de 65% na primeira fase e de 70%, na segunda – a cada R$ 100 destinados para a construção do navio, R$ 70 devem ser obrigatoriamente gastos no Brasil. “A Petrobras vai conseguir sustentar a demanda dos estaleiros por um tempo, mas é um peso muito grande para uma empresa ter de assumir, sozinha, a ação de garantir a nacionalização”, disse Padovezi.

Na visão de Fernández, da Onip, é inviável a indústria se desenvolver com reserva de mercado em plena economia mundial globalizada e ainda querer ter competitividade. “É uma contradição, fruto de uma não visão estratégica, e isso rebate em quase todo o processo, todas as cadeias de suprimentos.”

Em março deste ano, com dificuldades para fechar as contratações das 146 embarcações previstas e diante de uma queda de produção de petróleo e gás – de 2,2%, em janeiro, em relação a dezembro do ano passado -, a presidente da Petrobras, Graça Foster, declarou que a nacionalização não teria preferência na estatal, em detrimento da produção. “Não é prioridade para nós nenhuma contratação que coloque em risco a nossa curva de produção. É exatamente esse óleo novo que nos dá segurança que a indústria naval, nossa fornecedora, veio para ficar e para ter conosco prestígio e a responsabilidade que é preciso ter”, afirmou.

No evento da Fiesp, que foi realizado em São Paulo, o posicionamento foi considerado equivocado pelo diretor da Imetame Logística, Áureo Leal, e um dos palestrantes no painel sobre pré-sal e desenvolvimento portuário. “É complicado fazer planejamento ao ver uma declaração como esta, principalmente em projeto de infraestrutura – se for um terminal portuário, estamos falando de algo como R$ 600 milhões, com retorno depois de muitos anos. Esta indefinição cria uma instabilidade muito grande, pois nada impede que depois isto também mude”, afirmou o diretor da empresa, que está construindo um terminal portuário multiuso em Aracruz, no Espírito Santo, voltado para a montagem de equipamentos para a indústria de petróleo e gás.

Para o coordenador de Infraestrutura Econômica do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), Carlos da Silva Campos Neto, a preocupação maior é que algum efeito dos problemas recentes da Petrobras recaia sobre a programação dos investimentos. Segundo ele, havia uma expectativa de que fossem lançadas novas fases de programas importantes de incentivo à indústria naval, mas nos últimos anúncios feitos pela estatal estes planos não foram mais mencionados.

Campos Neto está concluindo um livro sobre a retomada da indústria naval brasileira, para o qual fez uma série de entrevistas com técnicos da estatal em 2012. Na época, estava prevista no Programa de Renovação da Frota de Embarcações de Apoio Marítimo (Prorefam) uma etapa de encomendas de 146 embarcações – concluída recentemente. Em seguida viria uma nova fase, com mais 90 embarcações, para serem fabricadas até 2016.(Por Maria Alice Rosa – Valor Econômico)